Direction régionale de l'économie, de l'emploi, du travail et des solidarités (DREETS)

« L'emploi est le principal facteur d'inclusion sociale dans les quartiers »

CE_MGuerineau — 2022-06-29T07:14:32Z

Une étude de l'INSEE confirme que le taux d'emploi des personnes résidant dans les 52 quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) en Centre-Val de Loire est un peu plus bas qu'en France métropolitaine.
De même un tiers des jeunes de ces quartiers [1] ne sont ni scolarisés, ni en emploi. Pour remédier à cette situation, comment les pouvoirs publics tentent-ils de renforcer l'accès à la formation et à l'emploi des habitants des QPV de la région ?

Hocine HADJAB, Chef du service Politique de la ville à la DREETS nous donne des premiers éléments de réponse.

L'accès à l'emploi est un des objectifs majeurs de l'Etat dans les QPV où le taux de chômage est près de trois fois supérieur à la moyenne nationale ?

Hocine HADJAB : oui, car c'est le facteur principal d'inclusion sociale. Obtenir un emploi durable, c'est avoir la possibilité d'accéder à un logement, d'acheter une voiture, d'obtenir un prêt… Les difficultés d'accès au marché du travail des jeunes de ces quartiers viennent en partie qu'ils poursuivent moins longtemps leurs études et entrent donc plus tôt dans la vie active (Etude Insee Centre-VDL mai 2022). Résultat : seuls 27% des habitants des QPV ont un diplôme de niveau Bac ou plus. Par ailleurs, on constate une sur-occupation d'emplois précaires (28%) et une surreprésentation de foyers monoparentaux ou de familles nombreuses. Face à cet état des lieux, la politique de la ville vise à garantir aux habitants des QPV les mêmes opportunités d'insertion qu'à l'ensemble de la population. Cela passe par une action volontariste pour favoriser leur accès aux dispositifs de droit commun (offre de service de Pôle emploi et des missions locales, accès à la formation professionnelle, contrats aidés, parrainage…) mais aussi par le déploiement de dispositifs spécifiques, adaptés à leurs besoins.

L'expérimentation des Cités de l'emploi dans 3 départements [2] de la région fait partie de ces dispositifs spécifiques ?

HH : oui tout à fait. Ces expérimentations, portées par l'agence nationale de la cohésion des territoires en lien avec le ministère de l'emploi [3], visent à mieux coordonner l'action de tous les acteurs locaux en faveur de l'emploi dans les quartiers prioritaires : collectivités, service public de l'emploi, associations, bailleurs sociaux, CAF, entreprises… Ce collectif, établit un diagnostic précis des besoins de son territoire qui lui permettre d'identifier des publics particuliers pour lesquels un accompagnement sur-mesure semble indispensable pour lever des freins à l'insertion professionnelle : problème de santé, difficulté linguistique, absence de moyens de transport, logement inadapté, réseaux professionnels insuffisants…

A titre d'exemple, les associations impliquées dans la cité de l'emploi de Bourges, ont constaté que la moitié des femmes de leurs deux quartiers prioritaires ne travaillaient pas. Ils ont donc décidé d'accompagner 3 cohortes de 15 femmes isolées et/ou monoparentales. Celles-ci ont pu participer dans ce cadre à plusieurs ateliers collectifs (maitrise des outils numériques, théâtre, soins esthétiques, découverte des administrations …) qui leur ont permis de reprendre peu à peu confiance en elles et de construire leur projet professionnel. Elles ont aussi pu visiter plusieurs entreprises locales et un quart d'entre elles ont même choisi de s'engager dans un parcours de formation qualifiante. A l'issue de cette période d'accompagnement renforcé, 90 % de ces femmes ont pu décrocher une embauche en emploi durable (CDI ou CDD de plus de 6 mois) sachant que préalablement, une solution pour la garde de leurs enfants et le transport (navettes domicile-travail) leur avait été trouvée. Les 10% restantes se sont quant à elle tournées vers la création d'entreprise.

Comment faire pour inciter les entreprises et le monde économique à ouvrir davantage ses portes aux habitants des quartiers sensibles ?

HH : Il y 3, 4 ans le gouvernement a lancé le PAQTE « Pacte avec les quartiers pour toutes les entreprises ». Ce dispositif, qui prend la suite des chartes « entreprises et quartiers », incite les entreprises à s'engager en faveur des habitants des QPV via 4 axes d'intervention : sensibiliser (faire découvrir son entreprise), recruter (veiller à éviter les biais discriminants à l'embauche), former (promouvoir les formations en alternance) et acheter responsable (notamment auprès des entreprises implantées dans les quartiers).

En signant une charte d'engagement PAQTE, l'entreprise manifeste sa volonté de travailler en réseau avec tous les acteurs publics et associatifs intervenant sur le quartier pour favoriser son développement économique et social. C'est la même dynamique qui est à l'œuvre avec la communauté « les entreprises s'engagent » pour l'emploi et l'inclusion initiée en 2019 par le Président de la république. A ce jour, il existe un club « les entreprises s'engagent » dans chaque département de notre région. Les entreprises membres de ces clubs s'impliquent dans des actions concrètes en faveur des publics ayant des difficultés d'insertion professionnelle, qu'ils habitent dans des QPV ou non. Il peut s'agir d'accueillir des demandeurs d'emploi en immersion professionnelle, d'inciter ses salariés à devenir parrain/marraine pour des jeunes, de proposer des stage à des élèves de 3ème … En retour de leur engagement, les entreprises valorisent leur image d'entreprise citoyenne et leur marque employeur. Je constate qu'il est plus facile de mobiliser des dynamiques collectives associant le monde économique dans des petits territoires comme Issoudun, Saint-Amand-Montrond ou Nogent-le Rotrou, car tout le monde se connaît. Cela facilite l'interconnaissance mutuelle, les coopérations et les co-constructions, et de ce fait les messages circulent vite. Dans de grand quartier urbain comme La Source à Orléans, c'est un peu plus difficile.

Chez les jeunes qui ne sont ni scolarisés, ni en emploi, seulement la moitié sont inscrits à une mission locale. Où sont les autres et comment les identifier ?

HH : C'est tout le problème du repérage de ces jeunes dits « invisibles ». Dans les quartiers, les adultes relais jouent un rôle clé pour les inciter à sortir de leur isolement et pousser cette fameuse « première porte ». Une fois qu'un jeune a repris contact avec une structure (mission locale, association spécialisée…) il doit prendre le temps de travailler avec son conseiller sur son rapport au travail : quelle est la place qu'il souhaite donner au travail dans sa vie, quelle perception a-t-il du monde du travail à travers ses multiples dimensions : salaire, autonomie, statut social… ?

Une fois le lien de confiance mutuelle renoué, il faut toujours veiller à ce qu'il ne décroche pas en limitant les ruptures de parcours et tendre vers l'irréversibilité. Car arrive une phase ou on voit s'émousser l'intensité liée à l'accès à l'emploi. Il faut alors l'aider à retrouver un second souffle en gardant le contact avec lui et s'assurer que son intégration dans l'entreprise se passe bien. Le rôle des mentors (ou parrains) est à cet égard primordial. Ce sont des adultes acceptant de partager leur expérience avec leur jeune filleul et de le conseiller dans la durée tout au long de son parcours d'insertion. Plusieurs associations que nous mandatons sur des projets d'accompagnement ont su aussi innover pour parvenir à motiver les jeunes et les remettre dans une dynamique. C'est le cas du CREPI 37 qui a proposé à 12 jeunes l'an passé de participer à un « escape Game » pour revisiter de manière interactive leur préparation à un entretien d'embauche : comment faut-il s'habiller, comment s'assurer de ne pas arriver en retard… Cela a très bien fonctionné et au final, sur les 12 jeunes, la moitié a obtenu un premier contrat de travail et deux se sont engagés dans un service civique.

En conclusion je dirai qu'il existe encore trop de préjugés réciproques entre les habitants des quartiers et le monde économique. Il faut que des deux côtés les barrières tombent et que soient renoués des liens de confiance et de bienveillance mutuelle. C'est ce à quoi s'emploient les entreprises « inclusives » et tous les acteurs locaux que l'Etat soutient au quotidien dans le cadre de la politique de la ville.

Propos recueillis par Pierre DUSSIN

[1] 3 points de plus qu'au niveau national- source étude INSEE CVDL mai 2022

[2] Cher, Eure-et-Loir et Indre-et-Loire

[3] DGEFP

Appel à projets régional "Parrainage vers l'emploi" 2020

Stéphanie Lapeyre — 2020-03-18T06:00:00Z

Le parrainage est un outil significatif de la mise en œuvre des politiques pour l'emploi et de la lutte contre toutes les formes de discriminations sur le marché du travail.

Le parrainage ne constitue pas une mesure supplémentaire mais un renforcement de l'accompagnement visant d'une part à conforter le jeune ou l'adulte parrainé dans son parcours d'insertion et de recherche d'emploi et d'autre part, à appuyer l'employeur dans sa démarche de recrutement.

Le parrainage vise à faciliter l'accès et/ou le maintien dans l'emploi de personnes rencontrant des difficultés d'insertion professionnelle en les faisant accompagner par des personnes bénévoles assurant un rôle de parrains/marraines.

Consultez les documents en annexes et notamment l'appel à projet 2020 pour en savoir davantage.

DATE LIMITE DE DÉPÔT DES DOSSIERS : VENDREDI 29 MAI A MINUIT

Le dispositif "emplois francs" concerne la région Centre-Val de Loire depuis le 1er janvier 2020

adminCentre — 2020-01-09T10:38:17Z

Expérimenté d'avril 2018 à décembre 2019, le dispositif "emplois francs" est généralisé à l'ensemble des quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) français à compter du 1er janvier 2020. Il consiste en une aide financière (jusqu'à 15 000 euros) accordée à toute employeur qui embauche en CDI ou en CDD de plus de 6 mois un demandeur d'emploi résidant dans un QPV.

Au 10 mars 2019, un peu plus de 4 500 personnes avaient été embauchées en « emplois francs » (4 sur 5 en contrat à durée indéterminée). « C'est dix fois plus que sous le précédent quinquennat » qui avait lui aussi eu recours à ce type de mesure, s'est félicitée Muriel Pénicaud, ministre du Travail.
Toutefois le rapport d'évaluation de l'expérimentation établi par le service d'études et statistiques (DARES) de son ministère fait apparaître que le dispositif est encore largement méconnu par les employeurs et les habitants des quartiers sensibles qui enregistrent un taux de chômage deux à deux fois et demi plus élevé que sur le reste du territoire national.Le rapport préconise donc d'accompagner la généralisation des emplois francs par une vaste campagne de communication nationale.

52 quartiers visés en Centre-Val de Loire

Dans la région Centre-Val de Loire, il existe 52 quartiers prioritaire (QPV) concernés par les politiques de la ville dans lesquels résident 157 000 habitants. Tout demandeur d'emploi, résidant dans un QPV et inscrit à Pôle emploi [1] ou adhérent à un contrat de sécurisation ou encore suivi par une mission locale peut être recruté en emploi franc.
Si une information sur leur éligibilité devra être faite aux bénéficiaires potentiels du dispositif, il faudra aussi veiller à convaincre certains d'entre eux qui pourraient être réticent à évoquer la mesure face aux employeurs par crainte de stigmatisation.

Toutes les entreprises concernés par le dispositif

A l'exception des particuliers employeurs et des employeurs publics, toutes les entreprises et toutes les associations peuvent recourir aux emplois francs. L'aide accordée à l'employeur des de 15 000 euros sur 3 ans pour un CDI et de 5000 euros sur 2 ans pour un CDD. Pour en bénéficier, il suffit à l'employeur de remplir un formulaire dédié et de l'envoyer à Pôle emploi au plus tard 3 mois après la signature du contrat de travail.
Pour lever la réticence de certains employeurs jugeant que les compétences des candidats sont insuffisantes, un accompagnement local a déjà été mis en place dans plusieurs territoires lors de l'expérimentation et a porté ses fruits ; Objectif : agir sur les freins à l'emploi qui touchent particulièrement les populations résidant en QPV (moindres niveaux de formation ; renforcement des savoir-être ; problèmes de mobilité…).

[1] catégorie 1, 2, 3, 6, 7 ou 8 - voir les définitions sur le site de l'INSEE

Appel à projet régional "Politique de la ville" 2019

FERRERI Pierre — 2019-06-03T13:23:00Z

La DRDJSCS Centre-Val de Loire, Loiret lance un appel à projets régional pour soutenir des actions régionales ou interdépartementales dans le cadre de la politique de la ville pour l'année 2018.

L'appel à projets s'appuie sur les éléments de cadrage de la circulaire du Premier Ministre du 22 janvier 2019 relative à la mise en œuvre de la mobilisation nationale pour les habitants des quartiers et prend en compte les priorités fixées par le CGET.

Les projets soumis dans ce cadre devront répondre à l'un des axes prioritaires suivants :
– Développement économique et emploi
– Cohésion sociale

Il s'agira également de respecter l'une des trois priorités transversales obligatoires :
– La jeunesse
– L'égalité entre les femmes et les hommes
– La prévention de toutes les discriminations

La date de limite de saisie en ligne est fixée au vendredi 14 juin 2019 à minuit sans quoi ils ne seront pas recevables.

La commission régionale se réunira afin d'étudier les dossiers déposés et une sélection sera opérée en fonction de la pertinence du projet.

Pour déposer votre demande de subvention, vous devez la renseigner en ligne en vous rendant sur la plateforme "DAUPHIN", au plus tard le vendredi 14 juin 2019, et en suivant la procédure décrite dans "modalités de saisies de demandes de subventions".

Si vous avez bénéficié d'une subvention l'année précédente, l'octroi d'un nouveau financement est conditionné à la production des bilans quantitatifs et qualitatifs de l'action subventionnée en N-1. Ils sont à joindre au renouvellement de la demande de subvention 2019. Ils doivent être saisis sur le site du CGET (onglet "aides et subventions" puis "justifier une subvention"). Un exemplaire signé du représentant légal ainsi que tous les documents demandés sont à scanner et à envoyer par courriel à l'adresse suivante : drdjscs-cvll-politique-ville@jscs.gouv.fr

En cas de question relative à l'appel à projet, vous pouvez contacter la DRDJSCS à l'adresse mail suivante :
drdjscs-cvll-politique-ville@jscs.gouv.fr

Le service "Politique de la ville et dynamiques des territoires" reste à votre disposition pour tout renseignement complémentaire.

Parrainage pour l'emploi

FERRERI Pierre — 2019-04-30T14:26:01Z

Le parrainage vise à faciliter l'accès et/ou le maintien dans l'emploi de personnes rencontrant des difficultés d'insertion professionnelle en les faisant accompagner par des personnes bénévoles assurant un rôle de parrains/marraines.

Les parrains/marraines, professionnel-le-s de tous horizons (chef-fe-s d'entreprises, salarié-e-s - cadres et techniciens - du privé ou agents de la fonction publique, artisans, professions libérales, élu-e-s, membres d'association, etc.) ou retraité-e-s mettent leurs expériences à disposition des jeunes, la connaissance de leur secteur d'activité et des métiers ainsi que leurs réseaux. Chaque parrain/marraine accompagne un-e ou plusieurs jeunes dans leurs démarches de recherche d'emploi.

La durée du parrainage pour l'emploi peut s'étendre jusqu'à 6 mois pouvant être prolongée, au cas par cas, en fonction des besoins du jeune et de la situation du marché du travail sur le territoire.

Les parrains/marraines ne sont pas seul-e-s : ils/elles ont accès à des ressources documentaires et sont conseillé-e-s par la structure de parrainage. Ils/elles intègrent le réseau de parrains/marraines, participent à des rencontres, échangent sur les pratiques de parrainage.
Les jeunes parrainé-e-s sont des jeunes entre 16 et 30 ans, volontaires, motivé-e-s, et engagé-e-s dans une démarche active de recherche d'emploi. Leur projet professionnel est défini ou en cours.

Ils/elles ont besoin :

d'être accompagné-e-s dans leur projet professionnel ;
d'avoir un soutien et une aide technique dans leurs recherches d'emploi ;
de mieux connaître le monde de l'entreprise ;
de développer des relations professionnelles ;
de conseils pour faciliter le maintien dans leur emploi actuel.

Plus de 500 structures œuvrent pour le parrainage pour l'emploi des jeunes :

Opérateurs de la politique de l'emploi : les missions locales
Organismes travaillant avec des jeunes sur leur insertion professionnelle : associations de prévention, centres sociaux, etc.
Associations dédiées au parrainage et à l'accompagnement des jeunes (NQT, Passeport d'avenir …) ainsi que des associations d'entreprises : Clubs régionaux d'entreprises partenaires de l'insertion (CREPI), clubs de la Fondation Agir contre l'Exclusion (FACE), etc.

Le rôle des structures de parrainage pour l'emploi

Constituer et animer le réseau local de parrainage pour l'emploi (présentation du dispositif auprès des jeunes et/ou dans les entreprises, réunions d'échanges entre parrains / marraines, etc.).
Examiner les candidatures des jeunes et des parrains / marraines et les valider.
Accompagner la mise en relation entre le jeune et le parrain et en assurer le suivi.
Outiller et conseiller les parrains et marraines.
Capitaliser les bonnes pratiques et communiquer sur le parrainage.

Chaque structure désigne un référent/conseiller parrainage qui est l'interlocuteur du jeune et du parrain.

En 2017, le dispositif, doté d'un budget de 161300€, s'est appuyé sur 10 structures et 296 parrains/marraines (44% secteur tertiaire, 11% secteur industriel), qui ont accompagnés 268 bénéficiaires (dont 201 de moins de 26 ans).

Annuaire des structures proposant le parrainage : http://travail-emploi.gouv.fr/emploi/mesures-jeunes/parrainage-emploi/annuaire-parrainage